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中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)拍賣法
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範拍賣行為(wèi),維護拍賣秩序,保護拍賣活動各方當事人的合法權益,制定本法。
第二條 本法适用(yòng)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内拍賣企業進行的拍賣活動。
第三條 拍賣是指以公(gōng)開競價的形式,将特定物(wù)品或者财産(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
第四條 拍賣活動應當遵守有(yǒu)關法律、行政法規,遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正、誠實信用(yòng)的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院負責管理(lǐ)拍賣業的部門對全國(guó)拍賣業實施監督管理(lǐ)。
省、自治區(qū)、直轄市的人民(mín)政府和設區(qū)的市的人民(mín)政府負責管理(lǐ)拍賣業的部門對本行政區(qū)域内的拍賣業實施監督管理(lǐ)。
公(gōng)安(ān)機關對拍賣業按照特種行業實施治安(ān)管理(lǐ)。
第二章 拍賣标的
第六條 拍賣标的應當是委托人所有(yǒu)或者依法可(kě)以處分(fēn)的物(wù)品或者财産(chǎn)權利。
第七條 法律、行政法規禁止買賣的物(wù)品或者财産(chǎn)權利,不得作(zuò)為(wèi)拍賣标的。
第八條 依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規定需經審批才能(néng)轉讓的物(wù)品或者财産(chǎn)權利,在拍賣前,應當依法辦(bàn)理(lǐ)審批手續。
委托拍賣的文(wén)物(wù),在拍賣前,應當經拍賣人住所地的文(wén)物(wù)行政管理(lǐ)部門依法鑒定、許可(kě)。
第九條 國(guó)家行政機關依法沒收的物(wù)品,充抵稅款、罰款的物(wù)品和其他(tā)物(wù)品,按照國(guó)務(wù)院規定應當委托拍賣的,由财産(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民(mín)政府和設區(qū)的市的人民(mín)政府指定的拍賣人進行拍賣。
拍賣由人民(mín)法院依法沒收的物(wù)品,充抵罰金、罰款的物(wù)品以及無法返還的追回物(wù)品,适用(yòng)前款規定。
第三章 拍賣當事人
第一節 拍賣人
第十條 拍賣人是指依照本法和《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。
第十一條 拍賣企業可(kě)以在設區(qū)的市設立。設立拍賣企業必須經所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府負責管理(lǐ)拍賣業的部門審核許可(kě),并向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請登記,領取營業執照。
第十二條 設立拍賣企業,應當具(jù)備下列條件:
(一)有(yǒu)一百萬元人民(mín)币以上的注冊資本;
(二)有(yǒu)自己的名(míng)稱、組織機構、住所和章程;
(三)有(yǒu)與從事拍賣業務(wù)相适應的拍賣師和其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員;
(四)有(yǒu)符合本法和其他(tā)有(yǒu)關法律規定的拍賣業務(wù)規則;
(五)有(yǒu)公(gōng)安(ān)機關頒發的特種行業許可(kě)證;
(六)符合國(guó)務(wù)院有(yǒu)關拍賣業發展的規定;
(七)法律、行政法規規定的其他(tā)條件。
第十三條 拍賣企業經營文(wén)物(wù)拍賣的,應當有(yǒu)一千萬元人民(mín)币以上的注冊資本,有(yǒu)具(jù)有(yǒu)文(wén)物(wù)拍賣專業知識的人員。
第十四條 拍賣活動應當由拍賣師主持。
第十五條 拍賣師應當具(jù)備下列條件:
(一)具(jù)有(yǒu)高等院校專科(kē)以上學(xué)曆和拍賣專業知識;
(二)在拍賣企業工(gōng)作(zuò)兩年以上;
(三)品行良好。
被開除公(gōng)職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的,或者因故意犯罪受過刑事處罰的,不得擔任拍賣師。
第十六條 拍賣師資格考核,由拍賣行業協會統一組織。經考核合格的,由拍賣行業協會發給拍賣師資格證書。
第十七條 拍賣行業協會是依法成立的社會團體(tǐ)法人,是拍賣業的自律性組織。拍賣行業協會依照本法并根據章程,對拍賣企業和拍賣師進行監督。
第十八條 拍賣人有(yǒu)權要求委托人說明拍賣标的的來源和瑕疵。
拍賣人應當向競買人說明拍賣标的的瑕疵。
第十九條 拍賣人對委托人交付拍賣的物(wù)品負有(yǒu)保管義務(wù)。
第二十條 拍賣人接受委托後,未經委托人同意,不得委托其他(tā)拍賣人拍賣。
第二十一條 委托人、買受人要求對其身份保密的,拍賣人應當為(wèi)其保密。
第二十二條 拍賣人及其工(gōng)作(zuò)人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動,并不得委托他(tā)人代為(wèi)競買。
第二十三條 拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中(zhōng)拍賣自己的物(wù)品或者财産(chǎn)權利。
第二十四條 拍賣成交後,拍賣人應當按照約定向委托人交付拍賣标的的價款,并按照約定将拍賣标的移交給買受人。
第二節 委托人
第二十五條 委托人是指委托拍賣人拍賣物(wù)品或者财産(chǎn)權利的公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織。
第二十六條 委托人可(kě)以自行辦(bàn)理(lǐ)委托拍賣手續,也可(kě)以由其代理(lǐ)人代為(wèi)辦(bàn)理(lǐ)委托拍賣手續。
第二十七條 委托人應當向拍賣人說明拍賣标的的來源和瑕疵。
第二十八條 委托人有(yǒu)權确定拍賣标的的保留價并要求拍賣人保密。
拍賣國(guó)有(yǒu)資産(chǎn),依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規定需要評估的,應當經依法設立的評估機構評估,并根據評估結果确定拍賣标的的保留價。
第二十九條 委托人在拍賣開始前可(kě)以撤回拍賣标的。委托人撤回拍賣标的的,應當向拍賣人支付約定的費用(yòng);未作(zuò)約定的,應當向拍賣人支付為(wèi)拍賣支出的合理(lǐ)費用(yòng)。
第三十條 委托人不得參與競買,也不得委托他(tā)人代為(wèi)競買。
第三十一條 按照約定由委托人移交拍賣标的的,拍賣成交後,委托人應當将拍賣标的移交給買受人。
第三節 競買人
第三十二條 競買人是指參加競購(gòu)拍賣标的的公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織。
第三十三條 法律、行政法規對拍賣标的的買賣條件有(yǒu)規定的,競買人應當具(jù)備規定的條件。
第三十四條 競買人可(kě)以自行參加競買,也可(kě)以委托其代理(lǐ)人參加競買。
第三十五條 競買人有(yǒu)權了解拍賣标的的瑕疵,有(yǒu)權查驗拍賣标的和查閱有(yǒu)關拍賣資料。
第三十六條 競買人一經應價,不得撤回,當其他(tā)競買人有(yǒu)更高應價時,其應價即喪失約束力。
第三十七條 競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他(tā)人利益。
第四節 買受人
第三十八條 買受人是指以最高應價購(gòu)得拍賣标的的競買人。
第三十九條 買受人應當按照約定支付拍賣标的的價款,未按照約定支付價款的,應當承擔違約責任,或者由拍賣人征得委托人的同意,将拍賣标的再行拍賣。
拍賣标的再行拍賣的,原買受人應當支付第一次拍賣中(zhōng)本人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的,原買受人應當補足差額。
第四十條 買受人未能(néng)按照約定取得拍賣标的的,有(yǒu)權要求拍賣人或者委托人承擔違約責任。
買受人未按照約定受領拍賣标的的,應當支付由此産(chǎn)生的保管費用(yòng)。
第四章 拍賣程序
第一節 拍賣委托
第四十一條 委托人委托拍賣物(wù)品或者财産(chǎn)權利,應當提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣标的的所有(yǒu)權證明或者依法可(kě)以處分(fēn)拍賣标的的證明及其他(tā)資料。
第四十二條 拍賣人應當對委托人提供的有(yǒu)關文(wén)件、資料進行核實。拍賣人接受委托的,應當與委托人簽訂書面委托拍賣合同。
第四十三條 拍賣人認為(wèi)需要對拍賣标的進行鑒定的,可(kě)以進行鑒定。
鑒定結論與委托拍賣合同載明的拍賣标的狀況不相符的,拍賣人有(yǒu)權要求變更或者解除合同。
第四十四條 委托拍賣合同應當載明以下事項:
(一)委托人、拍賣人的姓名(míng)或者名(míng)稱、住所;
(二)拍賣标的的名(míng)稱、規格、數量、質(zhì)量;
(三)委托人提出的保留價;
(四)拍賣的時間、地點;
(五)拍賣标的交付或者轉移的時間、方式;
(六)傭金及其支付的方式、期限;
(七)價款的支付方式、期限;
(八)違約責任;
(九)雙方約定的其他(tā)事項。
第二節 拍賣公(gōng)告與展示
第四十五條 拍賣人應當于拍賣日七日前發布拍賣公(gōng)告。
第四十六條 拍賣公(gōng)告應當載明下列事項:
(一)拍賣的時間、地點;
(二)拍賣标的;
(三)拍賣标的展示時間、地點;
(四)參與競買應當辦(bàn)理(lǐ)的手續;
(五)需要公(gōng)告的其他(tā)事項。
第四十七條 拍賣公(gōng)告應當通過報紙或者其他(tā)新(xīn)聞媒介發布。
第四十八條 拍賣人應當在拍賣前展示拍賣标的,并提供查看拍賣标的的條件及有(yǒu)關資料。
拍賣标的的展示時間不得少于兩日。
第三節 拍賣的實施
第四十九條 拍賣師應當于拍賣前宣布拍賣規則和注意事項。
第五十條 拍賣标的無保留價的,拍賣師應當在拍賣前予以說明。
拍賣标的有(yǒu)保留價的,競買人的最高應價未達到保留價時,該應價不發生效力,拍賣師應當停止拍賣标的的拍賣。
第五十一條 競買人的最高應價經拍賣師落槌或者以其他(tā)公(gōng)開表示買定的方式确認後,拍賣成交。
第五十二條 拍賣成交後,買受人和拍賣人應當簽署成交确認書。
第五十三條 拍賣人進行拍賣時,應當制作(zuò)拍賣筆(bǐ)錄。拍賣筆(bǐ)錄應當由拍賣師、記錄人簽名(míng);拍賣成交的,還應當由買受人簽名(míng)。
第五十四條 拍賣人應當妥善保管有(yǒu)關業務(wù)經營活動的完整帳簿、拍賣筆(bǐ)錄和其他(tā)有(yǒu)關資料。
前款規定的帳簿、拍賣筆(bǐ)錄和其他(tā)有(yǒu)關資料的保管期限,自委托拍賣合同終止之日起計算,不得少于五年。
第五十五條 拍賣标的需要依法辦(bàn)理(lǐ)證照變更、産(chǎn)權過戶手續的,委托人、買受人應當持拍賣人出具(jù)的成交證明和有(yǒu)關材料,向有(yǒu)關行政管理(lǐ)機關辦(bàn)理(lǐ)手續。
第四節 傭 金
第五十六條 委托人、買受人可(kě)以與拍賣人約定傭金的比例。
委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作(zuò)約定,拍賣成交的,拍賣人可(kě)以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分(fēn)之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則确定。
拍賣未成交的,拍賣人可(kě)以向委托人收取約定的費用(yòng);未作(zuò)約定的,可(kě)以向委托人收取為(wèi)拍賣支出的合理(lǐ)費用(yòng)。
第五十七條 拍賣本法第九條規定的物(wù)品成交的,拍賣人可(kě)以向買受人收取不超過拍賣成交價百分(fēn)之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則确定。
拍賣未成交的,适用(yòng)本法第五十六條第三款的規定。
第五章 法律責任
第五十八條 委托人違反本法第六條的規定,委托拍賣其沒有(yǒu)所有(yǒu)權或者依法不得處分(fēn)的物(wù)品或者财産(chǎn)權利的,應當依法承擔責任。拍賣人明知委托人對拍賣的物(wù)品或者财産(chǎn)權利沒有(yǒu)所有(yǒu)權或者依法不得處分(fēn)的,應當承擔連帶責任。
第五十九條 國(guó)家機關違反本法第九條的規定,将應當委托财産(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民(mín)政府或者設區(qū)的市的人民(mín)政府指定的拍賣人拍賣的物(wù)品擅自處理(lǐ)的,對負有(yǒu)直接責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分(fēn),給國(guó)家造成損失的,還應當承擔賠償責任。
第六十條 違反本法第十一條的規定,未經許可(kě)登記設立拍賣企業的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門予以取締,沒收違法所得,并可(kě)以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第六十一條 拍賣人、委托人違反本法第十八條第二款、第二十七條的規定,未說明拍賣标的的瑕疵,給買受人造成損害的,買受人有(yǒu)權向拍賣人要求賠償;屬于委托人責任的,拍賣人有(yǒu)權向委托人追償。
拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能(néng)保證拍賣标的的真僞或者品質(zhì)的,不承擔瑕疵擔保責任。
因拍賣标的存在瑕疵未聲明的,請求賠償的訴訟時效期間為(wèi)一年,自當事人知道或者應當知道權利受到損害之日起計算。
因拍賣标的存在缺陷造成人身、财産(chǎn)損害請求賠償的訴訟時效期間,适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)産(chǎn)品質(zhì)量法》和其他(tā)法律的有(yǒu)關規定。
第六十二條 拍賣人及其工(gōng)作(zuò)人員違反本法第二十二條的規定,參與競買或者委托他(tā)人代為(wèi)競買的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門對拍賣人給予警告,可(kě)以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。
第六十三條 違反本法第二十三條的規定,拍賣人在自己組織的拍賣活動中(zhōng)拍賣自己的物(wù)品或者财産(chǎn)權利的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門沒收拍賣所得。
第六十四條 違反本法第三十條的規定,委托人參與競買或者委托他(tā)人代為(wèi)競買的,工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門可(kě)以對委托人處拍賣成交價百分(fēn)之三十以下的罰款。
第六十五條 違反本法第三十七條的規定,競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通,給他(tā)人造成損害的,拍賣無效,應當依法承擔賠償責任。由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門對參與惡意串通的競買人處最高應價百分(fēn)之十以上百分(fēn)之三十以下的罰款;對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分(fēn)之十以上百分(fēn)之五十以下的罰款。
第六十六條 違反本法第四章第四節關于傭金比例的規定收取傭金的,拍賣人應當将超收部分(fēn)返還委托人、買受人。物(wù)價管理(lǐ)部門可(kě)以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。
第六章 附 則
第六十七條 外國(guó)人、外國(guó)企業和組織在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内委托拍賣或者參加競買的,适用(yòng)本法。
第六十八條 本法施行前設立的拍賣企業,不具(jù)備本法規定的條件的,應當在規定的期限内達到本法規定的條件;逾期未達到本法規定的條件的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門注銷登記,收繳營業執照。具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院另行規定。
第六十九條 本法自1997年1月1日起施行。