最高人民(mín)法院關于人民(mín)法院民(mín)事執行中(zhōng)拍賣、變賣财産(chǎn)的規定
發布時間： 2021-01-07 | 關鍵字： 最高院，人民(mín)法院，民(mín)事執行，拍賣、變賣财産(chǎn)
最高人民(mín)法院
關于人民(mín)法院民(mín)事執行中(zhōng)拍賣、變賣财産(chǎn)的規定
（2004年10月26日最高人民(mín)法院審判委員會第1330次會議通過，根據2020年12月23日最高人民(mín)法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民(mín)法院關于修改〈最高人民(mín)法院關于人民(mín)法院扣押鐵路運輸貨物(wù)若幹問題的規定〉等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
為(wèi)了進一步規範民(mín)事執行中(zhōng)的拍賣、變賣措施，維護當事人的合法權益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)事訴訟法》等法律的規定，結合人民(mín)法院民(mín)事執行工(gōng)作(zuò)的實踐經驗，制定本規定。
第一條 在執行程序中(zhōng)，被執行人的财産(chǎn)被查封、扣押、凍結後，人民(mín)法院應當及時進行拍賣、變賣或者采取其他(tā)執行措施。
第二條 人民(mín)法院對查封、扣押、凍結的财産(chǎn)進行變價處理(lǐ)時，應當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有(yǒu)規定的除外。
第三條 人民(mín)法院拍賣被執行人财産(chǎn)，應當委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的拍賣機構進行，并對拍賣機構的拍賣進行監督，但法律、司法解釋另有(yǒu)規定的除外。
第四條 對拟拍賣的财産(chǎn)，人民(mín)法院可(kě)以委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的評估機構進行價格評估。對于财産(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易确定的，可(kě)以不進行評估。
當事人雙方及其他(tā)執行債權人申請不進行評估的，人民(mín)法院應當準許。
對被執行人的股權進行評估時，人民(mín)法院可(kě)以責令有(yǒu)關企業提供會計報表等資料；有(yǒu)關企業拒不提供的，可(kě)以強制提取。
第五條 拍賣應當确定保留價。
拍賣财産(chǎn)經過評估的，評估價即為(wèi)第一次拍賣的保留價；未作(zuò)評估的，保留價由人民(mín)法院參照市價确定，并應當征詢有(yǒu)關當事人的意見。
如果出現流拍，再行拍賣時，可(kě)以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分(fēn)之二十。
第六條 保留價确定後，依據本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優先債權和強制執行費用(yòng)後無剩餘可(kě)能(néng)的，應當在實施拍賣前将有(yǒu)關情況通知申請執行人。申請執行人于收到通知後五日内申請繼續拍賣的，人民(mín)法院應當準許，但應當重新(xīn)确定保留價；重新(xīn)确定的保留價應當大于該優先債權及強制執行費用(yòng)的總額。
依照前款規定流拍的，拍賣費用(yòng)由申請執行人負擔。
第七條 執行人員應當對拍賣财産(chǎn)的權屬狀況、占有(yǒu)使用(yòng)情況等進行必要的調查，制作(zuò)拍賣财産(chǎn)現狀的調查筆(bǐ)錄或者收集其他(tā)有(yǒu)關資料。
第八條 拍賣應當先期公(gōng)告。
拍賣動産(chǎn)的，應當在拍賣七日前公(gōng)告；拍賣不動産(chǎn)或者其他(tā)财産(chǎn)權的，應當在拍賣十五日前公(gōng)告。
第九條 拍賣公(gōng)告的範圍及媒體(tǐ)由當事人雙方協商(shāng)确定；協商(shāng)不成的，由人民(mín)法院确定。拍賣财産(chǎn)具(jù)有(yǒu)專業屬性的，應當同時在專業性報紙上進行公(gōng)告。
當事人申請在其他(tā)新(xīn)聞媒體(tǐ)上公(gōng)告或者要求擴大公(gōng)告範圍的，應當準許，但該部分(fēn)的公(gōng)告費用(yòng)由其自行承擔。
第十條 拍賣不動産(chǎn)、其他(tā)财産(chǎn)權或者價值較高的動産(chǎn)的，競買人應當于拍賣前向人民(mín)法院預交保證金。申請執行人參加競買的，可(kě)以不預交保證金。保證金的數額由人民(mín)法院确定，但不得低于評估價或者市價的百分(fēn)之五。
應當預交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交後，買受人預交的保證金充抵價款，其他(tā)競買人預交的保證金應當在三日内退還；拍賣未成交的，保證金應當于三日内退還競買人。
第十一條 人民(mín)法院應當在拍賣五日前以書面或者其他(tā)能(néng)夠确認收悉的适當方式，通知當事人和已知的擔保物(wù)權人、優先購(gòu)買權人或者其他(tā)優先權人于拍賣日到場。
優先購(gòu)買權人經通知未到場的，視為(wèi)放棄優先購(gòu)買權。
第十二條 法律、行政法規對買受人的資格或者條件有(yǒu)特殊規定的，競買人應當具(jù)備規定的資格或者條件。
申請執行人、被執行人可(kě)以參加競買。
第十三條 拍賣過程中(zhōng)，有(yǒu)最高應價時，優先購(gòu)買權人可(kě)以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購(gòu)買權人；如有(yǒu)更高應價，而優先購(gòu)買權人不作(zuò)表示的，則拍歸該應價最高的競買人。
順序相同的多(duō)個優先購(gòu)買權人同時表示買受的，以抽簽方式決定買受人。
第十四條 拍賣多(duō)項财産(chǎn)時，其中(zhōng)部分(fēn)财産(chǎn)賣得的價款足以清償債務(wù)和支付被執行人應當負擔的費用(yòng)的，對剩餘的财産(chǎn)應當停止拍賣，但被執行人同意全部拍賣的除外。
第十五條 拍賣的多(duō)項财産(chǎn)在使用(yòng)上不可(kě)分(fēn)，或者分(fēn)别拍賣可(kě)能(néng)嚴重減損其價值的，應當合并拍賣。
第十六條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執行人或者其他(tā)執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣财産(chǎn)的，應當将該财産(chǎn)交其抵債。
有(yǒu)兩個以上執行債權人申請以拍賣财産(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權人優先承受；受償順位相同的，以抽簽方式決定承受人。承受人應受清償的債權額低于抵債财産(chǎn)的價額的，人民(mín)法院應當責令其在指定的期間内補交差額。
第十七條 在拍賣開始前，有(yǒu)下列情形之一的，人民(mín)法院應當撤回拍賣委托：
（一）據以執行的生效法律文(wén)書被撤銷的；
（二）申請執行人及其他(tā)執行債權人撤回執行申請的；
（三）被執行人全部履行了法律文(wén)書确定的金錢債務(wù)的；
（四）當事人達成了執行和解協議，不需要拍賣财産(chǎn)的；
（五）案外人對拍賣财産(chǎn)提出确有(yǒu)理(lǐ)由的異議的；
（六）拍賣機構與競買人惡意串通的；
（七）其他(tā)應當撤回拍賣委托的情形。
第十八條 人民(mín)法院委托拍賣後，遇有(yǒu)依法應當暫緩執行或者中(zhōng)止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中(zhōng)止執行，并及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知後，應當立即停止拍賣，并通知競買人。
暫緩執行期限屆滿或者中(zhōng)止執行的事由消失後，需要繼續拍賣的，人民(mín)法院應當在十五日内通知拍賣機構恢複拍賣。
第十九條 被執行人在拍賣日之前向人民(mín)法院提交足額金錢清償債務(wù)，要求停止拍賣的，人民(mín)法院應當準許，但被執行人應當負擔因拍賣支出的必要費用(yòng)。
第二十條 拍賣成交或者以流拍的财産(chǎn)抵債的，人民(mín)法院應當作(zuò)出裁定，并于價款或者需要補交的差價全額交付後十日内，送達買受人或者承受人。
第二十一條 拍賣成交後，買受人應當在拍賣公(gōng)告确定的期限或者人民(mín)法院指定的期限内将價款交付到人民(mín)法院或者彙入人民(mín)法院指定的賬戶。
第二十二條 拍賣成交或者以流拍的财産(chǎn)抵債後，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現的，人民(mín)法院可(kě)以裁定重新(xīn)拍賣。重新(xīn)拍賣時，原買受人不得參加競買。
重新(xīn)拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用(yòng)損失及原拍賣中(zhōng)的傭金，由原買受人承擔。人民(mín)法院可(kě)以直接從其預交的保證金中(zhōng)扣除。扣除後保證金有(yǒu)剩餘的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可(kě)以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。
第二十三條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執行人或者其他(tā)執行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日内再行拍賣。
第二十四條 對于第二次拍賣仍流拍的動産(chǎn)，人民(mín)法院可(kě)以依照本規定第十六條的規定将其作(zuò)價交申請執行人或者其他(tā)執行債權人抵債。申請執行人或者其他(tā)執行債權人拒絕接受或者依法不能(néng)交付其抵債的，人民(mín)法院應當解除查封、扣押，并将該動産(chǎn)退還被執行人。
第二十五條 對于第二次拍賣仍流拍的不動産(chǎn)或者其他(tā)财産(chǎn)權，人民(mín)法院可(kě)以依照本規定第十六條的規定将其作(zuò)價交申請執行人或者其他(tā)執行債權人抵債。申請執行人或者其他(tā)執行債權人拒絕接受或者依法不能(néng)交付其抵債的，應當在六十日内進行第三次拍賣。
第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他(tā)執行債權人拒絕接受或者依法不能(néng)接受該不動産(chǎn)或者其他(tā)财産(chǎn)權抵債的，人民(mín)法院應當于第三次拍賣終結之日起七日内發出變賣公(gōng)告。自公(gōng)告之日起六十日内沒有(yǒu)買受人願意以第三次拍賣的保留價買受該财産(chǎn)，且申請執行人、其他(tā)執行債權人仍不表示接受該财産(chǎn)抵債的，應當解除查封、凍結，将該财産(chǎn)退還被執行人，但對該财産(chǎn)可(kě)以采取其他(tā)執行措施的除外。
第二十六條 不動産(chǎn)、動産(chǎn)或者其他(tā)财産(chǎn)權拍賣成交或者抵債後，該不動産(chǎn)、動産(chǎn)的所有(yǒu)權、其他(tā)财産(chǎn)權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。
第二十七條 人民(mín)法院裁定拍賣成交或者以流拍的财産(chǎn)抵債後，除有(yǒu)依法不能(néng)移交的情形外，應當于裁定送達後十五日内，将拍賣的财産(chǎn)移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人占有(yǒu)拍賣财産(chǎn)應當移交而拒不移交的，強制執行。
第二十八條 拍賣财産(chǎn)上原有(yǒu)的擔保物(wù)權及其他(tā)優先受償權，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應當優先清償擔保物(wù)權人及其他(tā)優先受償權人的債權，但當事人另有(yǒu)約定的除外。
拍賣财産(chǎn)上原有(yǒu)的租賃權及其他(tā)用(yòng)益物(wù)權，不因拍賣而消滅，但該權利繼續存在于拍賣财産(chǎn)上，對在先的擔保物(wù)權或者其他(tā)優先受償權的實現有(yǒu)影響的，人民(mín)法院應當依法将其除去後進行拍賣。
第二十九條 拍賣成交的，拍賣機構可(kě)以按照下列比例向買受人收取傭金：
拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分(fēn)，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分(fēn)，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分(fēn)，不得超過1％；超過1億元的部分(fēn)，不得超過0.5％。
采取公(gōng)開招标方式确定拍賣機構的，按照中(zhōng)标方案确定的數額收取傭金。
拍賣未成交或者非因拍賣機構的原因撤回拍賣委托的，拍賣機構為(wèi)本次拍賣已經支出的合理(lǐ)費用(yòng)，應當由被執行人負擔。
第三十條 在執行程序中(zhōng)拍賣上市公(gōng)司國(guó)有(yǒu)股和社會法人股的，适用(yòng)最高人民(mín)法院《關于凍結、拍賣上市公(gōng)司國(guó)有(yǒu)股和社會法人股若幹問題的規定》。
第三十一條 對查封、扣押、凍結的财産(chǎn)，當事人雙方及有(yǒu)關權利人同意變賣的，可(kě)以變賣。
金銀及其制品、當地市場有(yǒu)公(gōng)開交易價格的動産(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物(wù)品、季節性商(shāng)品、保管困難或者保管費用(yòng)過高的物(wù)品，人民(mín)法院可(kě)以決定變賣。
第三十二條 當事人雙方及有(yǒu)關權利人對變賣财産(chǎn)的價格有(yǒu)約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有(yǒu)市價的，變賣價格不得低于市價；無市價但價值較大、價格不易确定的，應當委托評估機構進行評估，并按照評估價格進行變賣。
按照評估價格變賣不成的，可(kě)以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低于評估價的二分(fēn)之一。
變賣的财産(chǎn)無人應買的，适用(yòng)本規定第十六條的規定将該财産(chǎn)交申請執行人或者其他(tā)執行債權人抵債；申請執行人或者其他(tā)執行債權人拒絕接受或者依法不能(néng)交付其抵債的，人民(mín)法院應當解除查封、扣押，并将該财産(chǎn)退還被執行人。
第三十三條 本規定自2005年1月1日起施行。施行前本院公(gōng)布的司法解釋與本規定不一緻的，以本規定為(wèi)準。
--來源：最高院
